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人民政協(xié)網(wǎng)河南1月18日電（記者 王有強(qiáng)）“智慧消防”是“智慧城市”建設(shè)的重要組成部分，具有發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情早、反應(yīng)處置快、精準(zhǔn)度高、覆蓋面廣、節(jié)省人力財(cái)力等特點(diǎn)。今年河南省兩會(huì)期間，住平頂山省政協(xié)委員黃庚倜、蘇曉紅、王留根、宋民獻(xiàn)聯(lián)名建議，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。
黃庚倜等４位委員在調(diào)研中了解到，2019年平頂山市開(kāi)始引進(jìn)智慧消防項(xiàng)目，目前已初步建成了功能齊全、覆蓋全市、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的智慧消防運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2020年5月，鄭州作為全國(guó)“智慧城市”試點(diǎn)城市，啟動(dòng)了“智慧消防平臺(tái)”建設(shè)。2020年10月河南省政府頒布實(shí)施了《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，要求提升消防政務(wù)服務(wù)、消防安全管理的智能化水平，積極采取消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
與此同時(shí)，委員們也發(fā)現(xiàn)目前“智慧消防”建設(shè)還存在以下問(wèn)題：一是頂層設(shè)計(jì)不足。造成一些重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。二是重視程度不夠。由于“智慧消防”是新技術(shù)，新事物，各級(jí)政府和主管部門(mén)的重視程度不足，推廣遲緩。三是宣傳教育引導(dǎo)不到位。智慧消防系統(tǒng)的功能用途和社會(huì)效益沒(méi)有完全得到需求單位和民眾的接受和認(rèn)可。火災(zāi)高危單位聯(lián)網(wǎng)率低，除醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)單位較多外，大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆單位、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高層住宅建筑還存在較大盲區(qū)。四是法律支撐和政策保障不到位。
為此，委員們建議：
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。
要把“智慧消防”建設(shè)納入河南省“十四五”規(guī)劃，并制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確發(fā)展方向和推進(jìn)時(shí)間、階段和措施。積極建設(shè)智慧消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全省統(tǒng)一規(guī)劃，一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺(tái)，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。要充分對(duì)接全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，整合各地智慧消防系統(tǒng)資源，統(tǒng)一關(guān)鍵數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，明確系統(tǒng)建設(shè)協(xié)議開(kāi)放要求，共享各地?cái)?shù)據(jù)資源，建立完善各級(jí)火災(zāi)防控大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)住建、房管、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)之間的信息和數(shù)據(jù)交互，形成有力的大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，為消防工作科學(xué)決策提供有力支撐。
二、探索政府主導(dǎo)，多元市場(chǎng)主體參與的建設(shè)模式。
智慧消防建設(shè)必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位，而技術(shù)發(fā)展則可依賴于市場(chǎng)主體，如社會(huì)消防組織、應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍及相關(guān)企業(yè)等。市場(chǎng)主體除自身承擔(dān)社會(huì)消防公共責(zé)任之外，更多的是利用自身的技術(shù)謀求經(jīng)濟(jì)利益，因此智慧消防建設(shè)可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或外包租賃等方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本參與智慧消防建設(shè)。探索制定獎(jiǎng)優(yōu)減稅、樹(shù)立典型等有效的優(yōu)待扶持政策，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與建設(shè)的積極性，確保智慧消防有序建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)智慧消防宣傳教育。
積極運(yùn)用電視、報(bào)紙、抖音、微信、直播、微博等各種媒體平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)、組織滅火疏散演練、設(shè)置消防宣傳橫幅、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，向社會(huì)宣傳建設(shè)智慧消防的重要意義，推動(dòng)社會(huì)單位特別是人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位聯(lián)入智慧消防，擴(kuò)大智慧消防的覆蓋面和影響力。
四、落實(shí)好消防責(zé)任體系，制定《智慧消防實(shí)施意見(jiàn)》。
一是落實(shí)好《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，特別要落實(shí)好政府主要負(fù)責(zé)人、消防安全的責(zé)任主體、消防安全責(zé)任人的責(zé)任。
二是制定實(shí)施細(xì)則。在公安部《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，制定更符合當(dāng)前需求、更完備的《實(shí)施意見(jiàn)》。將火災(zāi)高危單位納入“智慧消防”重點(diǎn)管理。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促各市加大工作推進(jìn)力度，確保建設(shè)質(zhì)量，并要求定期向省政府反饋情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的市縣，對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，通報(bào)存在問(wèn)題。結(jié)合智慧消防系統(tǒng)特點(diǎn)，建立“監(jiān)控、巡查、通報(bào)、評(píng)價(jià)”機(jī)制，落實(shí)“監(jiān)督、核實(shí)、查處、告知”等方面措施。
(信息來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng))
