河南省人民政府
關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃的通知
豫政〔2021〕51號
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門：
現(xiàn)將《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
河南省人民政府
2021年12月31日
河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃
近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字河南，推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，按照《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體部署，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我省以建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為牽引，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，強(qiáng)化信息化賦能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，正在成為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
1.政策機(jī)制基本建立。制定推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、若干意見、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄和促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策等，明確我省大數(shù)據(jù)發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。根據(jù)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，印發(fā)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案等政策文件，加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。成立省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、省建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，我省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系基本建立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題的能力顯著增強(qiáng)。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)、鯤鵬計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)華為、阿里巴巴、海康威視等一批龍頭企業(yè)，搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)與應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室等60個省級及以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺和12個大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地，初步形成以龍子湖“智慧島”為核心區(qū)、18個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要節(jié)點(diǎn)的“1+18”發(fā)展格局，鄭州下一代信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。爭取獲批建設(shè)國家社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省，交通、扶貧、金融、能源、旅游等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用取得突破性成效，發(fā)展了一批行業(yè)應(yīng)用型骨干企業(yè)。黃河鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)。鄭州中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、許昌鯤鵬制造基地、新鄉(xiāng)鯤鵬軟件園快速發(fā)展，許昌制造基地已具備年產(chǎn)“Huanghe”服務(wù)器36萬臺、PC機(jī)75萬臺、主板25萬片的能力，成為華為鯤鵬國內(nèi)重要生產(chǎn)基地。第五代移動通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專題招商，培育了5G芯片、智能終端、軟件開發(fā)、關(guān)鍵材料等特色產(chǎn)品，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院建成國內(nèi)首個連片覆蓋的5G醫(yī)療實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，平頂山躍薪時代“5G+智慧礦山”已實(shí)現(xiàn)成熟應(yīng)用和復(fù)制推廣。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。培育了信大捷安、山谷網(wǎng)安等骨干企業(yè)，構(gòu)建了“芯片+軟件+終端+平臺+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，安全芯片、不良信息監(jiān)測等領(lǐng)域技術(shù)水平全國領(lǐng)先，鄭州金水科教園區(qū)獲批國家網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)落地科大訊飛、寒武紀(jì)、釋碼大華等龍頭企業(yè)，建成鄭東新區(qū)智慧島未來城市全景實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)用場景，其核心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)。北斗應(yīng)用已覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、智慧城市等領(lǐng)域，擁有一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)孵化器基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。全省注冊區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到339家，中盾云安進(jìn)入全國區(qū)塊鏈百強(qiáng)企業(yè)名錄。
3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。新一代信息技術(shù)的加速融合應(yīng)用成為傳統(tǒng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實(shí)施。全省行政村益農(nóng)信息社覆蓋率達(dá)到85.8%，農(nóng)業(yè)數(shù)字化設(shè)施加快部署，建成了一批大田種植、設(shè)施園藝等物聯(lián)網(wǎng)示范基地，鶴壁市入選全國首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)。實(shí)施機(jī)器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程，培育省級智能車間（智能工廠）571個、上云企業(yè)超過10萬家，中信重工礦山裝備、一拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等8個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面展開。跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)模式特色突出，形成以中鋼網(wǎng)為代表的B2B電子商務(wù)平臺、以UU跑腿為代表的生活服務(wù)共享平臺等一批平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)，建成龍門石窟全國首個智慧旅游景區(qū)，物流信息全程監(jiān)測、預(yù)警及需求對接服務(wù)平臺覆蓋全省國內(nèi)物流量的86%，2020年全省電子商務(wù)交易額突破1.9萬億元，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口交易額達(dá)到1745億元。
4.數(shù)字化治理能力不斷提升。數(shù)字技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，政府管理效率和服務(wù)能力大幅提高，民眾滿意度和獲得感持續(xù)提升。數(shù)字政府服務(wù)高效便捷。建成全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，河南政務(wù)服務(wù)移動端“豫事辦”上線運(yùn)行，“最多跑一次”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到90%。新型智慧城市建設(shè)提速。制定實(shí)施加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見，組織開展鄭州等8個新型智慧城市試點(diǎn)，統(tǒng)籌推動各地開展新型智慧城市建設(shè)，鄭州市生態(tài)宜居、駐馬店市惠民服務(wù)被國家評為新型智慧城市典型優(yōu)秀案例。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，培育了一批數(shù)字鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)，鶴壁市淇濱區(qū)、靈寶市、西峽縣、臨潁縣入選首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。
5.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。全省通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全國領(lǐng)先，算力基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率大幅提升，在全國率先實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村4G和光纖接入全覆蓋；累計(jì)建設(shè)5G基站4.5萬個，實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到26416G，居全國第10位；鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到1360G，居全國第3位；鄭州、開封、洛陽互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道建設(shè)開通寬帶達(dá)到320G，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)全覆蓋。移動物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到6655.7萬戶，居全國第7位，部分省轄市實(shí)現(xiàn)縣城以上區(qū)域窄帶物聯(lián)網(wǎng)連續(xù)覆蓋。衛(wèi)星通信基礎(chǔ)設(shè)施。建成啟用建站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、站點(diǎn)數(shù)量最多、密度最大、完全自主可控的省級北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，形成由247個站點(diǎn)組成的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，建立了由1個省級數(shù)據(jù)中心、28個市級分中心組成的運(yùn)行架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理分發(fā)服務(wù)體系。數(shù)據(jù)中心。建成國家超級計(jì)算鄭州中心、中國移動（河南）數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信鄭州高新數(shù)據(jù)中心等一批新型數(shù)據(jù)中心，全省建成大型數(shù)據(jù)中心3個、中小型數(shù)據(jù)中心84個。
（二）面臨形勢。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)蓬勃興起，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為顯著特征的發(fā)展新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，信息化快速推進(jìn)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字變革，已成為打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、應(yīng)對國際激烈競爭、搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要手段。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜局面，特別是在新冠肺炎疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出頑強(qiáng)的韌性，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、跨境電商等服務(wù)廣泛應(yīng)用，對促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動國際抗疫合作發(fā)揮了重要作用。主要發(fā)達(dá)國家前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，加強(qiáng)對國際數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則的控制權(quán)和話語權(quán)，數(shù)字與實(shí)體深度交融、物質(zhì)與信息耦合驅(qū)動的新型發(fā)展模式加速形成，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)信息化建設(shè)是黨中央、國務(wù)院全面分析世界經(jīng)濟(jì)格局變革新趨勢，著眼中國經(jīng)濟(jì)社會邁入新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記多次作出指示批示，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，“十四五”期間要建設(shè)數(shù)字中國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化正在轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、紅利釋放的新階段，數(shù)字技術(shù)快速推動各行業(yè)在生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、管理范式等方面發(fā)生深刻變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步凸顯，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，日益成為推動經(jīng)濟(jì)快速增長、包容性增長、可持續(xù)增長的強(qiáng)大驅(qū)動力。
（三）機(jī)遇挑戰(zhàn)。我省在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化方面具有突出的特色優(yōu)勢和較好的實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，人力資源、應(yīng)用市場、交通物流、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施支撐和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展提供了良好環(huán)境。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化帶來了新的機(jī)遇，提供了持久動力，有利于推動構(gòu)建定位清晰、任務(wù)明確、協(xié)同有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化新發(fā)展格局。我省有1億多人口，以鄭州為中心的500公里半徑內(nèi)（高鐵1.5小時交通圈）覆蓋4億人口，隨著這一區(qū)域的內(nèi)需擴(kuò)大和消費(fèi)升級，優(yōu)越的區(qū)位交通、萬億級的大市場、海量的數(shù)據(jù)資源將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)提供巨大空間。
“十四五”時期，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)還面臨一些挑戰(zhàn)。各地加快搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展制高點(diǎn)，明確把建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局發(fā)展5G、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，全國新一輪競爭格局正在加速形成。雖然近年來我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)取得了明顯成效，但總體水平不高，與經(jīng)濟(jì)總量不匹配，數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)數(shù)量少、核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、信息化建設(shè)相對滯后，缺乏有影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺和知名高校，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域擁有核心技術(shù)的高端人才和團(tuán)隊(duì)數(shù)量較少，中小微企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等問題比較突出，數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定、交易流通、開發(fā)利用等標(biāo)準(zhǔn)不完善，面臨較大競爭壓力。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為牽引，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化，著力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推進(jìn)“2143”重點(diǎn)工程，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶先開展數(shù)據(jù)價值化試點(diǎn)，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、數(shù)字社會和數(shù)字政府治理能力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合，加快建設(shè)數(shù)字河南，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
（二）基本原則。
1.創(chuàng)新引領(lǐng)、融合應(yīng)用。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，加強(qiáng)技術(shù)、應(yīng)用和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新，打造一批創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化創(chuàng)新人才引培，推進(jìn)工業(yè)軟件、半導(dǎo)體等“卡脖子”領(lǐng)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)研發(fā)投入和前瞻性布局。強(qiáng)化應(yīng)用牽引，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會治理深度融合，打造一批應(yīng)用場景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。
2.重點(diǎn)突破、整體提升。充分發(fā)揮我省人口、交通、產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏的海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，在重點(diǎn)省轄市、重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化重點(diǎn)工程，推進(jìn)試點(diǎn)示范，培育優(yōu)勢集群，打造典型應(yīng)用場景。引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中要素資源，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成差異布局、分工合作、協(xié)同共進(jìn)的良性發(fā)展局面。
3.開放帶動、合作共贏。堅(jiān)持以全球視野推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)，主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字化治理等領(lǐng)域加強(qiáng)與國內(nèi)外的交流合作。用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會、“強(qiáng)網(wǎng)杯”、世界傳感器大會等展示交流合作平臺，推進(jìn)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，培育一批根植性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型市場主體。
4.共建共享、安全可控。堅(jiān)持省級統(tǒng)籌，建立數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制，推進(jìn)設(shè)施、數(shù)據(jù)、通用技術(shù)開放共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要素的重要作用，以數(shù)據(jù)資源價值挖掘激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全防護(hù)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，防范、控制和化解數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險。
（三）發(fā)展體系。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、網(wǎng)絡(luò)安全體系為重點(diǎn)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展體系。以培育壯大先進(jìn)計(jì)算、智能終端、軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)補(bǔ)強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化短板，以加速農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、電商物流、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化發(fā)展為突破全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以強(qiáng)化數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化管理服務(wù)為主要途徑提升政府?dāng)?shù)字化治理水平，以高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供新平臺、新支撐，以數(shù)據(jù)共享開放為核心推進(jìn)數(shù)據(jù)價值化，以安全設(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)應(yīng)用等為重點(diǎn)健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展生態(tài)體系。
1.新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化升級5G、千兆光纖、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局以數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算中心、人工智能計(jì)算中心為核心的算力基礎(chǔ)設(shè)施和新技術(shù)設(shè)施，加快推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
2.數(shù)據(jù)價值化體系。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)數(shù)據(jù)資源池，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化。健全數(shù)據(jù)流通機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制、確權(quán)、定價、交易、證券化和監(jiān)管工作，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和資本化。開展數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、開發(fā)、應(yīng)用等全流程市場化服務(wù)，培育數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化體系。以新型顯示和智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全為重點(diǎn)培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)計(jì)算、5G、軟件、半導(dǎo)體、衛(wèi)星和地理信息為重點(diǎn)攻堅(jiān)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以新一代人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈為重點(diǎn)積極布局前沿產(chǎn)業(yè)。發(fā)展在線服務(wù)、共享服務(wù)、無人服務(wù)等服務(wù)新模式，培育平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展精準(zhǔn)種植養(yǎng)殖，推廣智能農(nóng)機(jī)和數(shù)字營銷，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展典范。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造，建立健全工業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展體系。加快發(fā)展智慧物流、電子商務(wù)、智慧金融、智慧文旅、智慧養(yǎng)老等，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化改造。
5.數(shù)字化治理體系。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云建設(shè)，推廣“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通貸”等，持續(xù)打造“豫事辦”政務(wù)服務(wù)品牌，建設(shè)高效透明的數(shù)字政府。建設(shè)新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，打造利企便民惠民的數(shù)字社會。推進(jìn)智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧人社等建設(shè)，提高數(shù)字化公共服務(wù)效能。推進(jìn)智慧環(huán)保、智慧監(jiān)管、智慧應(yīng)急、智慧安防、智慧城管等建設(shè)，提升數(shù)字治理能力。
6.數(shù)字安全保障體系。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障制度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)匯聚、互聯(lián)系統(tǒng)等各類型條件下網(wǎng)絡(luò)安全保障制度建設(shè)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急體系，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件快速響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制。
（四）主要目標(biāo)。經(jīng)過五年努力，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展水平明顯提高，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，數(shù)據(jù)價值化試點(diǎn)在全國率先推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐和安全保障能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字治理和服務(wù)能力大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)完善，鄭州成為國家重要通信樞紐、信息集散中心，鄭洛數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)成為具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，基本建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新興區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
1.新要素：數(shù)據(jù)價值化搶先推進(jìn)。通過實(shí)施數(shù)據(jù)價值化工程，在全國率先開展數(shù)據(jù)價值化省級試點(diǎn)，數(shù)據(jù)價值體系和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放共享、政企數(shù)據(jù)高度融通、市級數(shù)據(jù)全面接入，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)分配試點(diǎn)有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、物流等優(yōu)勢領(lǐng)域數(shù)據(jù)價值化應(yīng)用走在全國前列。
2.新產(chǎn)業(yè)：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。通過實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值較2020年翻一番，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破萬億元，網(wǎng)絡(luò)安全、先進(jìn)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力位居國內(nèi)前列。
3.新特色：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化特色發(fā)展成效顯著。通過實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，建成全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展典范，打造一個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，電商物流、智慧文旅、智慧金融等服務(wù)數(shù)字化水平大幅提升。
4.新治理：數(shù)字化治理能力顯著提升。通過實(shí)施數(shù)字化治理工程，政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用”成效顯著，基本建成利企便民惠民的數(shù)字政府和數(shù)字社會，新型智慧城市試點(diǎn)成效顯著，智慧縣城、智慧社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，爭取建成一批國家級新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。智慧交通、智慧教育、智慧健康等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化治理能力顯著提升。
5.新支撐：新型基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施全面領(lǐng)先。全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和水平位居全國前列，重點(diǎn)區(qū)域“公專互補(bǔ)”“固移結(jié)合”“天地協(xié)同”的一體化網(wǎng)絡(luò)基本完善，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面領(lǐng)先，建成以鄭州為中心的數(shù)據(jù)中心集群；交通、能源、水利等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)基本建成，管理智能化水平全面提升。建成網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件快速響應(yīng)和應(yīng)急處置。
（五）空間布局。圍繞國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮鄭州、洛陽等地的引領(lǐng)和先發(fā)優(yōu)勢，支持各地規(guī)劃建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“一中心多基地”發(fā)展布局。“一中心”即創(chuàng)建具有國際影響力的鄭洛數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化鄭州、洛陽對周邊城市的引領(lǐng)和輻射帶動能力。“多基地”即支持各地根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、省級數(shù)字服務(wù)出口基地，布局建設(shè)“智慧島”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面升級；支持創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣（市、區(qū)），加快推動縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升社會治理能力和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加快推進(jìn)園區(qū)智慧化建設(shè)。
1.建設(shè)鄭洛數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。以打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“服務(wù)車間”“智造工廠”，開展區(qū)域級數(shù)據(jù)價值化示范，打造數(shù)據(jù)價值化的“試驗(yàn)基地”，推動政策先行、要素集聚、機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行示范區(qū)”。
2.創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。堅(jiān)持分類分行業(yè)，以服務(wù)為著力點(diǎn)，認(rèn)定一批省級數(shù)字化服務(wù)企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。積極擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)出口，加快服務(wù)出口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，認(rèn)定一批省級數(shù)字服務(wù)出口基地，申建國家數(shù)字服務(wù)出口基地。
3.創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣（市、區(qū)）。實(shí)施省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣（市、區(qū)）培育計(jì)劃，在全省遴選20個左右縣（市、區(qū)）開展示范，推動縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展。
4.加快智慧化園區(qū)建設(shè)。推動先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)智能化升級，建設(shè)集約共享、泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建智慧園區(qū)綜合服務(wù)平臺。建立智慧園區(qū)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，推動園區(qū)數(shù)據(jù)資源整合利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外部資源的多元共享。
三、加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力
（一）優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、鄭汴洛互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道等關(guān)鍵樞紐設(shè)施擴(kuò)容布局，積極申建新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。實(shí)施“雙千兆”建設(shè)工程，推進(jìn)“全光網(wǎng)河南”升級，推進(jìn)超高速、大容量骨干網(wǎng)升級改造和5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，推進(jìn)千兆無源光網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，打造千兆城市和行業(yè)千兆虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿，推進(jìn)農(nóng)村家庭百兆光纖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，提高互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶和流量占比。統(tǒng)籌移動互聯(lián)網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）協(xié)同發(fā)展，完善支持NB—IoT的全省性網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新，積極申請“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)、骨干節(jié)點(diǎn)。推動衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，積極探索天地一體化、第六代移動通信技術(shù)等未來網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
（二）統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施。積極引進(jìn)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商以及互聯(lián)網(wǎng)、銀行、證券、保險、物流等重點(diǎn)企業(yè)的全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，爭取在能源、農(nóng)業(yè)種業(yè)、交通物流、黃河生態(tài)、衛(wèi)生健康、計(jì)量等領(lǐng)域布局國家級行業(yè)數(shù)據(jù)中心，支持在工業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域按需布局邊緣數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)云邊協(xié)同發(fā)展。拓展國家超級計(jì)算鄭州中心特色應(yīng)用，在生物育種、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、氣象環(huán)保等領(lǐng)域培育一批超算重大應(yīng)用，提升運(yùn)行效能。開展人工智能計(jì)算中心布局，搭建公共算力服務(wù)平臺，優(yōu)化算力算法，推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集成應(yīng)用。爭取國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心、國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心和一批國家級行業(yè)大數(shù)據(jù)中心布局，建設(shè)國家（鄭州）數(shù)據(jù)樞紐港。支持大數(shù)據(jù)中心等用電大戶配套建設(shè)儲能設(shè)施。
（三）有序建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施。推動交通物流、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，集約共建公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步發(fā)揮新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的賦能作用。推進(jìn)重要路段和節(jié)點(diǎn)的交通感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)面向自動駕駛、車路協(xié)同、無人運(yùn)載工具等新技術(shù)新裝備應(yīng)用的專用試驗(yàn)場地與平臺。建設(shè)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施，完善省能源大數(shù)據(jù)中心功能，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、智能微電網(wǎng)和充電樁建設(shè)，強(qiáng)化電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。持續(xù)推進(jìn)防汛、抗旱等水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與堤防、閘壩、水庫、水文觀測站等設(shè)施融合。建設(shè)“智慧黃河”數(shù)字化平臺，強(qiáng)化水文、氣象、地災(zāi)、雨情、凌情、旱情等狀況動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享和科學(xué)分析。積極謀劃布局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、電子商務(wù)平臺、數(shù)字孿生體等融合基礎(chǔ)設(shè)施新業(yè)態(tài)。
（四）前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，集中優(yōu)勢資源，全面加大高水平實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，提高創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施比重。加大省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，重塑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。加快嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭在種質(zhì)創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，在網(wǎng)絡(luò)空間先進(jìn)防御、黃河流域生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理、藥物化學(xué)、動物免疫學(xué)、極端材料、分子催化與能源轉(zhuǎn)化、納米光電材料與器件、礦山安全科學(xué)與工程等領(lǐng)域擇優(yōu)培育創(chuàng)建5家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。謀劃建設(shè)超短超強(qiáng)激光平臺、量子信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺、交變高速加載足尺試驗(yàn)系統(tǒng)、智能醫(yī)療共享服務(wù)平臺、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、國家園藝種質(zhì)資源庫等科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大科學(xué)裝置零的突破。推進(jìn)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)，在光通信、診斷檢測、地下裝備、網(wǎng)絡(luò)安全、高端軸承等優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)建國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持具備條件的省級創(chuàng)新平臺晉升為國家級。
四、搶先培育數(shù)據(jù)生態(tài)，探索數(shù)智賦能新領(lǐng)域
（一）努力構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系。制定全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)省大數(shù)據(jù)中心，以政務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)鏈接行業(yè)、社會數(shù)據(jù)資源，集約建設(shè)省、市兩級數(shù)據(jù)資源池體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化。到2025年，建成政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放共享、政企數(shù)據(jù)高度融通的省級數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)市級數(shù)據(jù)資源池全面接入，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、金融、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)有序匯聚和安全調(diào)用，暢通企業(yè)、個人數(shù)據(jù)匯聚通道。
1.建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范，明確政務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)、社會數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲、加工處理、開放共享、數(shù)據(jù)管理、定價交易以及軟硬件服務(wù)行為，形成一批地方標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)省級大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化評估，發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等公共服務(wù)。支持有條件的地方先行探索建設(shè)市級數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，重點(diǎn)圍繞電子政務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。
2.建設(shè)數(shù)據(jù)資源池體系。基于省大數(shù)據(jù)中心和各地政務(wù)數(shù)據(jù)中臺，支持打造高質(zhì)量政務(wù)數(shù)據(jù)資源池，鼓勵建設(shè)一批行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會數(shù)據(jù)資源庫，并加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的融合對接。按照分領(lǐng)域、分地域原則，支持建設(shè)行業(yè)級、區(qū)域級的“數(shù)據(jù)字典”，推進(jìn)數(shù)據(jù)清洗、去冗余，建立全生命周期的數(shù)據(jù)治理閉環(huán)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效率。推動市級數(shù)據(jù)資源池與省級數(shù)據(jù)資源池有效銜接。
（二）探索建立數(shù)據(jù)價值體系。開展數(shù)據(jù)要素價值化試點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、確權(quán)、定價、流通、資本化、監(jiān)管研究，探索建立數(shù)據(jù)流通機(jī)制、應(yīng)用體系、監(jiān)管與安全體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)由資源化向資產(chǎn)化、資本化過渡，建設(shè)數(shù)據(jù)價值化試驗(yàn)基地。到2025年，數(shù)據(jù)價值體系基本建成，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素全面參與生產(chǎn)分配，在政務(wù)數(shù)據(jù)開放應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)、物流、文旅等優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)價值化應(yīng)用全國領(lǐng)先。
（三）加快培育數(shù)據(jù)服務(wù)能力。推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動發(fā)展以及數(shù)據(jù)技術(shù)和工具共研共享，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、開發(fā)、應(yīng)用等全流程市場化服務(wù)。到2025年，全省數(shù)據(jù)服務(wù)能力全面提升，數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。
1.數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)存儲服務(wù)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集規(guī)范，支持人工采集、系統(tǒng)日志采集、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)爬蟲、數(shù)據(jù)庫采集等多種技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè)。結(jié)合數(shù)據(jù)中心發(fā)展布局，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云租賃、數(shù)據(jù)代維等數(shù)據(jù)存儲服務(wù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.數(shù)據(jù)處理服務(wù)。培育數(shù)據(jù)清洗中小企業(yè)，支持開發(fā)專業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的通用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)和工具，提升數(shù)據(jù)清洗公共服務(wù)能力。推廣“眾包”“眾包+工廠”“機(jī)器+人工”等數(shù)據(jù)標(biāo)注發(fā)展新模式，發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)一批數(shù)據(jù)標(biāo)注鄉(xiāng)（村）。推動行業(yè)數(shù)據(jù)和城市大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，探索建立數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制，規(guī)范有序挖掘數(shù)據(jù)價值。
3.數(shù)據(jù)交易服務(wù)。以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，依托中原龍子湖“智慧島”等重點(diǎn)園區(qū)，形成涵蓋數(shù)據(jù)工廠、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)“六數(shù)”數(shù)據(jù)交易生態(tài)。支持鄭州、洛陽等數(shù)據(jù)要素活躍地方探索建設(shè)數(shù)據(jù)要素交易流通市場，支持新鄉(xiāng)、濮陽等地聯(lián)合國內(nèi)成熟大數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)交易，引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素交易生態(tài)加速匯集，形成基礎(chǔ)夯實(shí)、布局合理、特色鮮明、協(xié)同高效數(shù)據(jù)交易生態(tài)圈。
五、提升發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)根基
（一）培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1.新型顯示和智能終端。堅(jiān)持龍頭帶動、屏端聯(lián)動、集群配套，發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，提升智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)發(fā)展高世代薄膜晶體管液晶顯示器、大尺寸有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體面板、中小尺寸柔性折疊屏、車載顯示屏等產(chǎn)品。鞏固高端手機(jī)產(chǎn)能，大力引進(jìn)知名品牌手機(jī)企業(yè)，推動智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展。圍繞生產(chǎn)制造、文化教育、醫(yī)療健康、娛樂消費(fèi)等領(lǐng)域智能化發(fā)展需求，積極發(fā)展基于5G技術(shù)的數(shù)字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新型智能終端產(chǎn)品。
2.物聯(lián)網(wǎng)。鞏固提升氣體、熱釋電紅外、氣象等傳感器競爭優(yōu)勢，積極發(fā)展基于微機(jī)電系統(tǒng)的新型智能傳感器，豐富智能傳感器、射頻卡、嵌入式芯片、傳感網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品體系，做優(yōu)車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)、家居物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展云服務(wù)與邊緣計(jì)算服務(wù)，構(gòu)建信息感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸、平臺建設(shè)、應(yīng)用示范，涵蓋“云管端”的物聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)生態(tài)圈。建設(shè)智能傳感器產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，補(bǔ)齊以特色半導(dǎo)體工藝為代表的技術(shù)短板。推動智能傳感器材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)制造、封裝測試、系統(tǒng)集成和重點(diǎn)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造智能傳感器材料、智能傳感器系統(tǒng)、智能傳感器終端產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國（鄭州）智能傳感谷和洛陽、新鄉(xiāng)智能傳感器基地。
3.網(wǎng)絡(luò)安全。建立產(chǎn)學(xué)研用一體化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，支持骨干企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)支撐平臺，搭建高端網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品交易展示中心、網(wǎng)絡(luò)安全體驗(yàn)中心，加強(qiáng)與重點(diǎn)院校合作，突破低功耗物聯(lián)網(wǎng)安全芯片設(shè)計(jì)、安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)主動防御、大數(shù)據(jù)安全、量子密鑰分發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)，培育發(fā)展安全芯片、安全軟件、安全可控智能終端、云安全、工控系統(tǒng)安全等產(chǎn)品和服務(wù)，吸引帶動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，支持鄭州建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，打造全國重要的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群。完善網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院、攻防實(shí)驗(yàn)室、實(shí)戰(zhàn)靶場、產(chǎn)品檢測認(rèn)證中心、協(xié)會聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等生態(tài)體系建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃咨詢、安全集成、產(chǎn)品檢測、風(fēng)險評估、身份認(rèn)證、應(yīng)急響應(yīng)、容災(zāi)備份等安全服務(wù)。
（二）攻堅(jiān)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
1.先進(jìn)計(jì)算。加強(qiáng)基于鯤鵬架構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)，加快中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè)，做大做強(qiáng)黃河鯤鵬硬件制造基地和鯤鵬軟件產(chǎn)業(yè)，培育2—3家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造“Huanghe”本土品牌，構(gòu)建全國領(lǐng)先的鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。大力引進(jìn)培育計(jì)算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、研發(fā)平臺和人才團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批服務(wù)器、計(jì)算機(jī)整機(jī)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快計(jì)算產(chǎn)品在政務(wù)、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、社會等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范，打造千億級計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。
2.5G。培育引進(jìn)一批5G智能終端、通信模組、天饋線、5G小型化基站設(shè)備、5G高頻元器件等制造企業(yè)和項(xiàng)目，加快形成5G關(guān)鍵器件及材料生產(chǎn)能力。建設(shè)5G產(chǎn)品監(jiān)測、認(rèn)證、入網(wǎng)檢測等公共服務(wù)平臺，搭建5G創(chuàng)新中心，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)水平。實(shí)施5G融合應(yīng)用工程，重點(diǎn)推動5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域融合應(yīng)用，打造一批5G標(biāo)桿應(yīng)用場景。
3.軟件。加快軟件與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)需求構(gòu)建軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。提升操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件開發(fā)能力，布局開發(fā)深度學(xué)習(xí)算法、知識圖譜、量子計(jì)算等領(lǐng)域軟件。推進(jìn)工業(yè)軟件發(fā)展“云化”新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)開放應(yīng)用開發(fā)平臺，支持有條件的企業(yè)發(fā)展云原生產(chǎn)品。建設(shè)鯤鵬軟件小鎮(zhèn)等一批軟件產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)落地一批行業(yè)骨干企業(yè)，推動軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)范軟件園區(qū)建設(shè)發(fā)展，開展首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定，支持有條件的地方創(chuàng)建“中國軟件特色名城”。
4.半導(dǎo)體。積極布局半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以碳化硅、氮化鎵為重點(diǎn)的第三代半導(dǎo)體材料，提升大尺寸單晶硅拋光片、電子級高純硅材料、區(qū)熔硅單晶研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力，推進(jìn)新型敏感材料、復(fù)合功能材料、電子級氫氟酸、半導(dǎo)體靶材研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升集成電路設(shè)計(jì)能力。充分挖掘省內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展光通信芯片、電源管理芯片。支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端模擬與數(shù)模混合芯片，提升硅單晶拋光片產(chǎn)能，推進(jìn)第三代化合物半導(dǎo)體生產(chǎn)線、高可靠集成電路封裝測試生產(chǎn)線、工業(yè)模塊電源生產(chǎn)線建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，推動半導(dǎo)體封測、切片、磨片、拋光等專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。
5.衛(wèi)星和地理信息。突破位置信息挖掘與智能服務(wù)、高性能組合導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)芯片、模塊、天線等關(guān)鍵部件，開發(fā)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位及位置服務(wù)軟硬件產(chǎn)品。支持省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)管理中心、鄭州北斗云谷、北斗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘、研發(fā)創(chuàng)新、終端制造和應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推動省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)，提升衛(wèi)星遙感應(yīng)用保障能力，發(fā)展高中空飛機(jī)、低空無人飛機(jī)、地面遙感等遙感系統(tǒng)，建成多源遙感數(shù)據(jù)一體化綜合服務(wù)平臺。完善基礎(chǔ)測繪體系，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展實(shí)景三維河南建設(shè)，引導(dǎo)測繪地理信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“北斗+5G”示范應(yīng)用，推進(jìn)地理信息技術(shù)和產(chǎn)品在社會治理、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、智慧城市等領(lǐng)域深度應(yīng)用。
（三）積極布局前沿產(chǎn)業(yè)。
1.新一代人工智能。加強(qiáng)人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破圖象識別感知、數(shù)字圖像處理、語音識別、智能判斷決策等核心應(yīng)用技術(shù)，引進(jìn)一批人工智能龍頭企業(yè)，做強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能無人機(jī)、智能計(jì)算設(shè)備等智能產(chǎn)品，加快推進(jìn)中原人工智能計(jì)算中心、中原昇騰人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè)。拓展“智能+”應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)無人駕駛、智能家居、智能農(nóng)機(jī)、智慧物流等示范應(yīng)用。舉辦國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車大賽，加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造“中原智谷”，建設(shè)具有全國重要影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
2.量子信息。建設(shè)國際一流的量子制備中心、量子精準(zhǔn)測量控制中心、量子技術(shù)應(yīng)用探索平臺，建設(shè)一批量子信息新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺，突破光學(xué)芯片、量子密鑰分發(fā)及管理、量子存儲器等關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)和培育一批量子通信元器件生產(chǎn)、設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營服務(wù)企業(yè)。建設(shè)國家廣域量子通信骨干網(wǎng)絡(luò)河南段及鄭州量子通信城域網(wǎng)，推動量子計(jì)算在人工智能、材料模擬、云計(jì)算、高性能計(jì)算和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域應(yīng)用，率先在電子政務(wù)領(lǐng)域啟動量子安全應(yīng)用試點(diǎn)。
3.區(qū)塊鏈。開展區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵面向國產(chǎn)操作系統(tǒng)和芯片的區(qū)塊鏈底層技術(shù)研發(fā)，突破加密算法、共識機(jī)制、智能合約、側(cè)鏈與跨鏈等核心底層技術(shù)。建設(shè)一批區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器和實(shí)訓(xùn)基地，培育壯大本土區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟鏈、私有鏈。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、數(shù)據(jù)交易、信息保護(hù)、溯源、政務(wù)、物流等領(lǐng)域應(yīng)用。
（四）大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推廣在線服務(wù)、共享服務(wù)、無人服務(wù)等新模式，培育平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建多主體共治的平臺監(jiān)管模式，推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
1.積極培育平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。支持開展在線教育、在線辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等線上服務(wù)試點(diǎn)，推動工業(yè)企業(yè)探索協(xié)同制造、柔性制造、個性化定制的商業(yè)模式和適用場景，加快共享出行、餐飲外賣、共享住宿等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)員工、設(shè)備、創(chuàng)新資源、辦公資源等生產(chǎn)要素的共享集約利用。支持在高危行業(yè)和惡劣工作環(huán)境建設(shè)智能工廠、無人礦山，探索發(fā)展無人配送、無人零售、無人餐廳、無人物流等服務(wù)業(yè)態(tài)，推動適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)一批新技術(shù)新裝備應(yīng)用的專用試驗(yàn)平臺。支持各地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交易、社交等引進(jìn)培育一批平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)，鼓勵有條件的傳統(tǒng)企業(yè)向平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
2.探索推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與平臺企業(yè)數(shù)據(jù)融通發(fā)展。推動具有產(chǎn)業(yè)帶動能力、產(chǎn)業(yè)資源集聚能力的平臺企業(yè)打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，支持各地基于城市數(shù)據(jù)大腦、政務(wù)云等探索建立政務(wù)數(shù)據(jù)與平臺企業(yè)數(shù)據(jù)互通機(jī)制，研究政府?dāng)?shù)據(jù)向平臺企業(yè)有序開放機(jī)制和模式。加大政務(wù)數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用力度，支持平臺企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)壁壘，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域電信、交通、物流、文旅、安全、健康等環(huán)節(jié)統(tǒng)一調(diào)度，推動政務(wù)數(shù)據(jù)公平公正賦能千行百業(yè)。
3.構(gòu)建多主體共治的平臺監(jiān)管模式。堅(jiān)持包容審慎原則，建立完善平臺企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，明確平臺責(zé)任，暢通用戶和社會組織參與渠道，打造平臺自治、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督廣泛參與的立體化多元協(xié)同共治格局。強(qiáng)化平臺企業(yè)治理，引導(dǎo)平臺經(jīng)營者切實(shí)擔(dān)負(fù)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、商品質(zhì)量保障、勞動保護(hù)等方面責(zé)任。保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體尤其是中小微企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范各類市場行為。
六、加速推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
（一）打造全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展典范。
1.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，加強(qiáng)5G、北斗導(dǎo)航和遙感技術(shù)應(yīng)用，加快智能傳感設(shè)備部署和改造，開展大田種植、畜禽養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等方面的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)，構(gòu)建“天空地”一體化數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)納入全省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，發(fā)展數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖、數(shù)字種業(yè)等高端農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平。
2.精準(zhǔn)種植和養(yǎng)殖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)單品種生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，開展數(shù)據(jù)分析預(yù)判，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)。實(shí)施“一村九園”（數(shù)字村莊、數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字菜園、數(shù)字茶園、數(shù)字菌園、數(shù)字藥園、數(shù)字花園、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場）數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程，圍繞大田種植、園藝作物、畜禽養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程控制和智能決策水平。推進(jìn)小麥、花生、生豬等領(lǐng)域精準(zhǔn)種養(yǎng)試點(diǎn)示范，建設(shè)全國綜合種養(yǎng)示范區(qū)。
3.智能農(nóng)機(jī)。加快農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化改造，推動5G、北斗導(dǎo)航、智能監(jiān)控等系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)上裝載應(yīng)用，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)器人、植保無人機(jī)、無人駕駛拖拉機(jī)等新型裝備。建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)平臺，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、監(jiān)理辦證、農(nóng)機(jī)調(diào)度等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一數(shù)字化管理。加快國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部航空植保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，打造具有國際競爭力的智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基地。
4.數(shù)字營銷。推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，支持推廣村播、“短視頻+網(wǎng)紅”等新型營銷模式，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化信息系統(tǒng)，推動柘城縣、淅川縣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，支持在豫西南肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域建立低溫直銷配送中心。
（二）深化推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)工廠內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸和感知水平，強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)部署。以裝備制造、食品等優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快洛陽、許昌、漯河、鄭州等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系二級節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動“5G+人工智能+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，建設(shè)“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育建設(shè)1個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性平臺，N個細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域平臺，N個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群平臺，加快建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。推進(jìn)河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)平臺建設(shè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全資源庫、安全測試驗(yàn)證環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動，鼓勵中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，打造資源富集、良性互動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)。支持軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、科研院所等開展合作，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP（應(yīng)用程序）。建設(shè)河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，爭取建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心。
2.智能制造。研究制定智能制造分級評價指標(biāo)體系，面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)探索開展分級評價評估，引導(dǎo)企業(yè)制定智能化改造提升方案，推動工業(yè)企業(yè)智能化水平提檔進(jìn)階。持續(xù)開展智能制造試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)“機(jī)器人+”，推動企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批智能制造系統(tǒng)集成商。在鋼鐵、建材、石化、裝備、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平。布局建設(shè)區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，培育數(shù)字化解決方案供應(yīng)商。推動先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育區(qū)域化、特色化的數(shù)字化平臺，帶動區(qū)域集群整體協(xié)同轉(zhuǎn)型。到“十四五”末，全省建設(shè)1000個智能工廠（智能車間），培育100家“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。
3.服務(wù)型制造。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷等在線增值服務(wù)。發(fā)展個性化定制新模式，推動服裝、家居等消費(fèi)品行業(yè)引入定制解決方案和柔性生產(chǎn)設(shè)備，鼓勵電子、汽車、工程機(jī)械等企業(yè)提升高端產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)能力。支持骨干企業(yè)建設(shè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)平臺，在裝備制造、汽車、紡織服裝等行業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、虛擬仿真等新技術(shù)、新模式，在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理模式創(chuàng)新試點(diǎn)。到2025年，培育150家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目）。
（三）加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺資源，面向行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等社會化專業(yè)服務(wù)，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。加快生活性服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，培育具有示范帶動作用的數(shù)字生活新服務(wù)標(biāo)桿城市。推廣服務(wù)新模式，鼓勵大型商超、連鎖店等生活服務(wù)場所云化改造，發(fā)展智慧門店、智慧配送、自助終端等無接觸服務(wù)，規(guī)范推動共享出行、餐飲外賣、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)智慧物流、電子商務(wù)、智慧金融、智慧文旅、智慧養(yǎng)老等具有河南特色的服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平提升。
1.智慧物流。提升物流行業(yè)智慧化水平，建設(shè)物流信息化公共服務(wù)平臺，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸協(xié)同”等智慧物流，打造一批國家級智能倉儲物流示范基地。實(shí)施物流樞紐智能化建設(shè)工程，提升鄭州空港型、洛陽生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和許昌、鶴壁等區(qū)域物流樞紐智能化水平。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，積極培育無車承運(yùn)企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向數(shù)字物流平臺轉(zhuǎn)變。支持物流企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送體系，探索發(fā)展消費(fèi)需求預(yù)測、無人快遞配送等模式。
2.電子商務(wù)。加快發(fā)展跨境電商、直播電商、社交電商，支持電商企業(yè)運(yùn)營模式創(chuàng)新，構(gòu)建“多城市協(xié)同、進(jìn)出口并重、線上線下融合”的電商發(fā)展新格局。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等方向，支持有基礎(chǔ)的地方打造電商區(qū)域服務(wù)中心，推進(jìn)“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”模式。
3.智慧金融。加快推廣金融數(shù)據(jù)服務(wù)，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融服務(wù)中的應(yīng)用，探索建立城市中樞平臺與金融企業(yè)的數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)向銀行有序開放。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持建設(shè)供應(yīng)鏈金融共享服務(wù)平臺，在保證風(fēng)險可控前提下有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)云貸等互聯(lián)網(wǎng)融資產(chǎn)品。推廣“信易貸”模式，建立完善全省一體化“信易貸”平臺體系，提升河南省金融服務(wù)共享平臺功能，提高農(nóng)戶、中小微企業(yè)首貸率和信用貸款占比。加快完善現(xiàn)有科技金融服務(wù)平臺，建設(shè)跨境電子商務(wù)金融結(jié)算平臺，擴(kuò)大金融服務(wù)跨境合作，推廣使用“信豫融”信用大數(shù)據(jù)平臺、“普惠通”平臺，開展智慧金融建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)無人銀行、智慧網(wǎng)點(diǎn)。爭取開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。
4.智慧文旅。圍繞文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，講好河南故事、弘揚(yáng)黃河文化，持續(xù)推進(jìn)景區(qū)、酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)以及文博場館智慧化改造，打造一批高等級智慧景區(qū)、文化場館和博物館。全面推動非遺傳承、文物古跡線上展示，高質(zhì)量實(shí)施文物活化和數(shù)字文化工程。推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等在文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用與示范，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，豐富和優(yōu)化數(shù)字旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給，構(gòu)建智慧文旅新體系。利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加強(qiáng)文化、旅游宣介。
七、強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字化治理，提升社會治理水平
（一）全面建設(shè)高效安全的數(shù)字政府。實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)工程，打造管理、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)“四位一體”的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)等集約化、一體化建設(shè)和運(yùn)行，提升政府服務(wù)效能，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。
1.提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力，加快電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)等政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站的IPv6升級改造，增加電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶寬資源，優(yōu)化組網(wǎng)架構(gòu)，擴(kuò)大覆蓋面，建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋并向村（社區(qū)）延伸的高可靠、高性能“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌整合各部門分散部署的業(yè)務(wù)專網(wǎng)至電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.完善政務(wù)云。構(gòu)建1個省級主節(jié)點(diǎn)加17個省轄市及濟(jì)源示范區(qū)分節(jié)點(diǎn)的全省“1+18”云平臺架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)，加快推進(jìn)各級、各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺遷移和應(yīng)用接入。依托政務(wù)云聚合全省政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用，提供統(tǒng)一的云計(jì)算、云存儲、云管控、云安全等云服務(wù)。建設(shè)云安全資源池，完善政務(wù)云安全保障體系。
3.探索建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)管理開放機(jī)制。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，完善自然人、法人、自然資源和空間地理信息、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，拓展主題數(shù)據(jù)庫資源。建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄，建設(shè)融合開放的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，滿足跨層級、跨地區(qū)、跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換需求。實(shí)行管運(yùn)分離的數(shù)據(jù)價值化運(yùn)營模式，支持政府主導(dǎo)整合、匯聚、管理政務(wù)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)匯入行業(yè)數(shù)據(jù)。探索政企數(shù)據(jù)互通共享，在保證安全的基礎(chǔ)上有序開放共享數(shù)據(jù)。支持社會第三方基于政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
4.提升政務(wù)服務(wù)能力。以應(yīng)用為引領(lǐng)，加快省一體化政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級，持續(xù)提升在線服務(wù)成效度、在線辦理成熟度、服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度和辦事指南準(zhǔn)確度,提高平臺整體服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)能力。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)“一證通辦”“全程網(wǎng)辦”“全豫通辦”“無感智辦”，實(shí)現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，聚焦政務(wù)服務(wù)、公共衛(wèi)生、社會安全、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)重大公共事件快速響應(yīng)和聯(lián)動處置。積極利用第三方平臺開展預(yù)約查詢、證照寄送、在線支付等服務(wù)，探索形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。
（二）加快建設(shè)智慧協(xié)同的數(shù)字城鄉(xiāng)。
1.新型智慧城市。推動新型智慧城市建設(shè)，開展新型智慧城市試點(diǎn)示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化。推進(jìn)以省轄市、濟(jì)源示范區(qū)為主體的新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺建設(shè)，整合公共領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，開展智能化創(chuàng)新應(yīng)用，提升城市綜合管理服務(wù)水平。支持基礎(chǔ)較好的地方率先建設(shè)時空大數(shù)據(jù)平臺，全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)，打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展根基。依托CIM平臺建立城鎮(zhèn)住宅房屋“一樓一檔”，對接城鎮(zhèn)房屋網(wǎng)格化巡查功能。建立房屋安全在線監(jiān)測體系，構(gòu)建智慧物業(yè)服務(wù)模式，提升房屋使用安全管理水平。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化智慧小區(qū)建設(shè)，打造綜合集成社區(qū)服務(wù)和管理功能的一體化智慧社區(qū)。加快縣城智慧化改造，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)縣域新型智慧城市建設(shè)全面展開。
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。實(shí)施新一代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。實(shí)施信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范提升工程，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)整合，創(chuàng)建60個以上省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，培育20家以上數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批省級數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新中心。完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，開展全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
3.新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市園林綠化數(shù)字化信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)對全省園林綠化資源情況的監(jiān)管。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用，推動實(shí)施一批“物聯(lián)網(wǎng)+市政基礎(chǔ)設(shè)施”試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)城市運(yùn)行管理平臺建設(shè)，結(jié)合城市體檢，全方位、多途徑、多層級采集城市體檢指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市管理“一張圖”。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深化建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展裝配式建筑。
（三）努力提高數(shù)字化公共服務(wù)效能。
1.智慧交通。推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，加快部署交通感知設(shè)施，建設(shè)智慧公路、智慧民航、智慧地鐵，推進(jìn)智慧交通設(shè)施共建共享。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺，構(gòu)建省、市、縣三級監(jiān)管體系，完善綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。結(jié)合高速公路“13445工程”，建設(shè)智慧高速，開展車路協(xié)同技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，加快推進(jìn)高速公路管理服務(wù)平臺和交通建設(shè)工程智慧管控平臺建設(shè)，推動公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等全要素全周期數(shù)字化。建設(shè)智慧普通公路，通過布設(shè)公路運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域干線路網(wǎng)整體運(yùn)行態(tài)勢的實(shí)時感知和協(xié)同管理，提升公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測水平和路網(wǎng)整體通行效率。開展智慧航道、智慧港口建設(shè)，推進(jìn)航道運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)測、船閘智能化升級、碼頭設(shè)施自動化改造等。建設(shè)智慧機(jī)場，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)營模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式運(yùn)力銜接。建設(shè)智慧地鐵，搭建地鐵一體化生產(chǎn)和管理信息集成平臺，預(yù)留自動駕駛地鐵技術(shù)應(yīng)用條件。發(fā)展智慧化出行服務(wù)，推廣客運(yùn)“一票制”“一卡通”，到“十四五”末，鄭州都市圈實(shí)現(xiàn)客運(yùn)智能化定制服務(wù)。加密交通基礎(chǔ)設(shè)施配套5G基站，構(gòu)建“5G+智慧公交”、智慧路口等智慧交通應(yīng)用場景。推動車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)示范基地，支持爭創(chuàng)河南（鄭州）車聯(lián)網(wǎng)國家級先導(dǎo)區(qū)，開展鄭州自動駕駛公交1號線等智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)行。
2.智慧健康。深入推進(jìn)“數(shù)字化”醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧化服務(wù)水平。加快區(qū)域全民健康信息平臺智慧化升級改造，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級衛(wèi)生健康信息全覆蓋。推進(jìn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)居民健康信息、診療信息以及檢驗(yàn)檢查結(jié)果在各級各類醫(yī)院共享。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)應(yīng)用。實(shí)施“5G+”智慧健康共享示范工程，推進(jìn)5G醫(yī)療示范醫(yī)院、5G家庭監(jiān)測服務(wù)等示范建設(shè)，開展覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理一體化智慧健康服務(wù)，建設(shè)若干國內(nèi)領(lǐng)先的智慧健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場景。
3.智慧教育。深入實(shí)施教育信息化2.0行動計(jì)劃，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快學(xué)習(xí)環(huán)境智能化改造，鼓勵社會力量發(fā)展在線教育，提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。以“三個課堂”為重點(diǎn)，完善教育資源和管理公共服務(wù)平臺，全方位推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。積極探索課堂教學(xué)新方法、新模式，加強(qiáng)線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式改革。建設(shè)教育大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)體系，通過學(xué)情數(shù)據(jù)采集、匯聚和分析，探索個性化、精準(zhǔn)化教學(xué)路徑。實(shí)施教育信息化示范引領(lǐng)工程和本科高等學(xué)校智慧教學(xué)三年行動計(jì)劃，遴選一批智慧教育示范（區(qū)）、智慧校園示范校、智慧教學(xué)示范課，爭創(chuàng)國家級“智慧教育示范區(qū)”。
4.智慧養(yǎng)老。引進(jìn)培育一批智慧養(yǎng)老龍頭企業(yè)，支持模式新穎、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展，加快形成覆蓋智慧養(yǎng)老全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭創(chuàng)國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范。加快建設(shè)省級養(yǎng)老服務(wù)“管理+服務(wù)”平臺，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務(wù)方式，建立“服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的智慧養(yǎng)老新生態(tài)。
5.智慧人社。著力抓好“金保工程”二期、社會保障“一卡通”、人力資源社會保障綜合信息系統(tǒng)管理平臺建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)流程重塑。推動我省社會保障公共服務(wù)平臺與全國統(tǒng)一的社會保障公共服務(wù)平臺有序?qū)樱嫱茝V應(yīng)用電子社保卡，完善社會保險公共服務(wù)平臺。
（四）有序提升重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。
1.智慧環(huán)保。加快全省生態(tài)保護(hù)設(shè)施智能化升級，推動智慧環(huán)保、水利、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、衛(wèi)星影像等技術(shù)，構(gòu)建全面協(xié)同、智能開放的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測、監(jiān)控體系。建設(shè)完善環(huán)境生態(tài)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與修復(fù)、污染源、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)測預(yù)警等領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化環(huán)境治理與災(zāi)害應(yīng)急的設(shè)施支撐。以推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)全省水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理，加快省內(nèi)流域一體化治理與協(xié)同發(fā)展。探索沿黃數(shù)字開放共享廊道建設(shè)，促進(jìn)全流域協(xié)同治理。
2.智慧國土。全面建成自然資源數(shù)據(jù)資源池，打造國土空間基礎(chǔ)信息平臺、地理信息公共服務(wù)平臺。有序推進(jìn)建立以地下資源層、地表基質(zhì)層、地表覆蓋層和管理層為基礎(chǔ)的立體時空模型。構(gòu)建“空天地”一體化的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和空間數(shù)據(jù)獲取體系，實(shí)現(xiàn)自然資源開發(fā)利用保護(hù)、自然生態(tài)修復(fù)治理信息化、智能化。
3.智慧水利。推進(jìn)覆蓋全省的水情、雨情、墑情、工情等全要素水利感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建立體觀測、實(shí)時感知、時空協(xié)同的一體化信息采集和數(shù)據(jù)匯集系統(tǒng)。依托“水利大腦”賦能，建設(shè)水利綜合監(jiān)管一體化平臺，提供預(yù)測預(yù)報、工程調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、空間分析等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)河湖水域岸線管理、水土保持、水資源高效利用、水生態(tài)保護(hù)、水旱災(zāi)害防治、移民安置管理、農(nóng)村安全飲水、水工程建設(shè)管理等綜合監(jiān)管智慧化應(yīng)用。
4.智慧城管。進(jìn)一步完善數(shù)字城管快速反應(yīng)體制機(jī)制，優(yōu)化綜合評價考核體系，構(gòu)建“一個平臺調(diào)度、一套流程處置”的數(shù)字化城市管理體系，推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管升級。建立完善集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察于一體的城市綜合管理服務(wù)平臺，全面覆蓋城市管理綜合執(zhí)法、市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、便民惠民服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)匯集和聯(lián)通，加強(qiáng)對城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價，促進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
5.智慧監(jiān)管。依托河南省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）和部門協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺，全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，推行企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)治理，整合市場準(zhǔn)入、食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管等監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善線上線下一體融合的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任追溯體系，加強(qiáng)食品、特種設(shè)備、藥品、風(fēng)險預(yù)警等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，打造市場監(jiān)管領(lǐng)域省級數(shù)據(jù)中心和智慧監(jiān)管中心，提升監(jiān)管科學(xué)化水平。
6.智慧應(yīng)急。建設(shè)覆蓋省、市、縣三級應(yīng)急管理部門的應(yīng)急指揮專網(wǎng)，建立基于應(yīng)急管理“一張圖”的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，完成省應(yīng)急指揮平臺與應(yīng)急部、省轄市和濟(jì)源示范區(qū)應(yīng)急指揮平臺上下連通，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援智能化、扁平化、一體化，提升跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急指揮調(diào)度能力。構(gòu)建智能風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對危險化學(xué)品、尾礦庫等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及自然災(zāi)害風(fēng)險源、風(fēng)險狀態(tài)和趨勢進(jìn)行綜合評估，依據(jù)風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)繪制風(fēng)險分布圖。
7.智慧安防。建設(shè)省級社會治安防控信息化平臺，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動的數(shù)字化社會治安防控體系。深入推進(jìn)城市公共安全視頻終端建設(shè)，織密公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全天不眨眼、重點(diǎn)全覆蓋”的公共安全視頻監(jiān)控框架。建設(shè)完善公安大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源深度融合，暢通大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能基層渠道。建設(shè)完善新一代警綜、移動警務(wù)、政務(wù)服務(wù)等通用平臺和覆蓋全警全域的智能化應(yīng)用，建立完善數(shù)據(jù)資源對外服務(wù)技術(shù)體系和共享協(xié)同機(jī)制。
八、健全信息安全保障體系，營造安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
（一）推進(jìn)重要規(guī)章制度落地實(shí)施。貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》和黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制等法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化防護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。完善網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查、審查和應(yīng)急指揮工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。加強(qiáng)能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及骨干網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺、大數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、重要網(wǎng)絡(luò)平臺等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化防護(hù)責(zé)任。組織關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定和資產(chǎn)核查，開展網(wǎng)絡(luò)安全保密隱患排查，提升安全可控和網(wǎng)絡(luò)抗攻擊防御水平。開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查，保障重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、融媒體中心、廣播電視播控中心等媒體系統(tǒng)安全。
（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)。建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，落實(shí)數(shù)據(jù)資源分級分類管理和報備制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密監(jiān)管手段和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全保密管理，提高數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)能力。加強(qiáng)個人信息保護(hù)，強(qiáng)化個人信息收集、使用、共享等環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用個人信息開展大數(shù)據(jù)分析行為。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法，定期開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估和違法違規(guī)專項(xiàng)治理，督促政府各部門、企業(yè)等強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理，及時消除重大數(shù)據(jù)泄露、濫用等安全隱患。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理制度設(shè)計(jì)，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第24號）等法律、法規(guī)要求，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)安全事件通報處置、數(shù)據(jù)對外提供使用報告等制度。規(guī)范商用密碼應(yīng)用和管理。
（四）強(qiáng)化新技術(shù)新應(yīng)用安全保障。充分考慮新技術(shù)應(yīng)用場景及安全性要求，制定完善云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、車聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用程序等新技術(shù)應(yīng)用規(guī)則，制定參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)、安全保障標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)測評等相關(guān)規(guī)范，促進(jìn)新技術(shù)安全合理使用。加強(qiáng)新聞資訊、社交網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用安全評估，統(tǒng)籌考慮技術(shù)安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全，加強(qiáng)技術(shù)成熟度、脆弱性、風(fēng)險隱患等評估。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和安全保障，建立健全行業(yè)自律互律機(jī)制，拓展資源提供者和公眾參與治理渠道，探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織和公眾共同參與的協(xié)同治理機(jī)制。
（五）推動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急體系建設(shè)。統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用基礎(chǔ)電信企業(yè)和云服務(wù)提供商網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全資源共享、態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、信息共享、應(yīng)急處置等方面協(xié)同。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作，共建全省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌各級、各部門力量，形成全省上下協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作格局。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“一位省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作專班、一個產(chǎn)業(yè)研究院、一支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”的“四個一”工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策要素支撐保障，加大資金、技術(shù)、人才、土地等關(guān)鍵要素投入。省有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和階段目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善配套政策。各地要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推動本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)及項(xiàng)目建設(shè)。
（二）加強(qiáng)資金支持。統(tǒng)籌省相關(guān)資金，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和應(yīng)用示范的支持力度，積極引導(dǎo)社會資本投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域。加強(qiáng)政銀企合作，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目常態(tài)化推介機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新支持力度。推動符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，拓展融資渠道。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新激勵政策。
（三）強(qiáng)化人才支撐。大力推進(jìn)柔性引才，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需求統(tǒng)籌納入“中原英才計(jì)劃”“招才引智”等重大人才工程，重點(diǎn)圍繞半導(dǎo)體、軟件服務(wù)、信息安全、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)及細(xì)分行業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，引進(jìn)一批高端人才。支持企業(yè)、園區(qū)與高校建立人才輸送合作機(jī)制，鼓勵省內(nèi)高校設(shè)置新一代信息技術(shù)相關(guān)學(xué)科，支持鯤鵬學(xué)院模式在全省推廣。完善人才激勵機(jī)制，全方位落實(shí)人才獎勵補(bǔ)貼、薪酬待遇、社會保險、子女入學(xué)、住房需求等政策。“十四五”期間，引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)不少于20萬名符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。
（四）推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。建立完善政府、平臺企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多元參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新格局，形成治理合力。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨部門協(xié)同監(jiān)管，明確權(quán)責(zé)邊界。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者、平臺企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管，完善針對失信經(jīng)營者、失信平臺企業(yè)的懲戒措施。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，建設(shè)省、市、縣三級數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測平臺，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與考核評價。貫徹落實(shí)《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“放管服”改革，重點(diǎn)破除體制性、機(jī)制性、政策性障礙。實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，探索以投資項(xiàng)目承諾制為核心的極簡審批模式，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開辦、財(cái)產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易等便利度。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)用工服務(wù)的指導(dǎo)，制定完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)勞動保障政策。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育和發(fā)展相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立快速維權(quán)體系。支持舉辦、鼓勵參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國內(nèi)國際會展、論壇、賽事等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)展示、交易、交流、合作平臺。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)、知識宣傳、教育、培訓(xùn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能。
